巴东县委常委、政法委书记 吴以忠

    严明政治纪律和政治规矩是从严治党的第一要求，是各级党组织和全体党员的共同责任和政治担当。政法机关是党和人民掌握的“枪杆子”、“刀把子”，在守纪律、讲规矩上，标准要更高，要求要更严，李鸿忠书记强调政法队伍要把严明政治纪律放在首位，坚决服从党的领导。政法机关和全体政法干警要守土有责、担当负责、履职尽责，共同营造守纪律、讲规矩的良好氛围。

    一、从严教育，将纪律和规矩讲清楚、说明白

    严明党的纪律和党的规矩，不能搞言之不预、“不教而诛”，而是要坚持“诛教并重、先教后诛”。政法机关党委（组）要切实加大党规党纪宣传教育力度，将党的纪律和党的规矩立在政法干警的脑海里、心坎上、行为上，使守纪律、讲规矩成为政法干警的政治伦理和行为操守。
    1.层层培训辅导。政法各单位要精心组织、周密部署开展党的政治纪律和政治规矩教育培训活动，党委（组）书记要带头作辅导报告，做到培训对象全覆盖。通过层层辅导、层层培训，使政法干警广泛了解政治纪律政治规矩的严肃性、根本性，违反政治纪律政治规矩的危害性，提高遵守政治纪律政治规矩的自觉性。要有针对性地讲明规矩、划清红线，使政法干警心有所畏、言有所戒、行有所止。同时，要让政法干警清醒认识到守纪律讲规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，实质上是对政法干警的一种爱护，心甘情愿地接受党纪党规的约束。
    2.经常教育提醒。在集中培训的基础上，党委（组）要积极探索集中教育和日常教育相结合的途径，将纪律教育纳入到政法干警教育的整体规划，定期组织政法干警学习党章、廉政准则、纪律处分条例等党纪法规。用李鸿忠书记的话讲，就是要从党的基本常识学起、从党规党法ABC学起，使每个政法干警时时刻刻按照党的纪律和规定规范一言一行、一举一动，始终做清醒人、明白人。要让政法干警知道哪是红线、哪是底线、哪是高压线，常怀敬畏之心，千万不可糊里糊涂。要创新教育方式，采取正面示范教育与反面警示教育相结合的方式，不断扩大教育的宣传引导功能，提高教育的实际效果。党委（组）负责人要加强对政法干警的警示教育和谈话提醒，对违背政治纪律和政治规矩的苗头性、倾向性问题要抓早抓小，做到早提醒、早纠正，防止小错酿成大错、违纪走向违法犯罪。
    3.营造良好氛围。把握正确的舆论导向，采取多种形式宣传党的纪律和规矩，特别要结合党风廉政建设宣教月活动，不断提高宣传的针对性和实效性。让政法干警始终铭记“五个必须、五个决不允许”，让“八项要求”、“四个不允许”、“从严治党六条措施”等纪律要求，做到入脑入心。

    二、从严要求，将纪律和规矩立起来、严起来

    党委（组）和政法干警必须认真对照、严格遵守，把思想和行动统一到各项要求上来，切实将“从严要求”贯穿教育活动始终。
    1、党委（组）要真抓真管、严抓严管。党的规矩不张，总根子在于管党不严、治党不力。过去，党内政治生活中存在许多不正常现象，并不是我们没有纪律要求、没有规矩约束，而是一些党组织对这些纪律和规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。有的领导认为，只要自身没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有必要也不愿意追究；有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不当回事。这些认识都是极其错误的。从查处的腐败案件看，党员干部出问题，往往都是从突破纪律、破坏规矩开始。党委（组）要把严明党的纪律和党的规矩放到更加突出的位置来抓，坚决杜绝党不管党、治党不严现象，坚决杜绝对违规违纪行为放任自流、听之任之现象，坚决杜绝执行党的纪律失之于软、失之于宽的现象，真正将政治纪律和政治规矩抓严、抓实、抓到位。
    2.领导干部要率先垂范、当好表率。身教胜于言教，喊破嗓子不如作出样子。政法机关领导干部特别是“一把手”要坚持从我做起、向我看齐，严格按规矩办事、按规矩用权，做严守政治纪律和政治规矩的带头人、示范者。做到“四个带头、四个坚决维护”：一是要带头讲党性，牢固树立党的意识，做到理想信念坚定不移、政策理论了然于胸、大是大非界限分明、敏感问题清醒警惕，坚决维护党的领导；二是要带头讲原则，善于坚持真理，敢于纠正歪理邪说，严厉惩治违纪行为，坚决维护党的声誉；三是要带头讲大局，严格贯彻执行民主集中制，自觉遵守组织原则，服从组织决定，远离团团伙伙，坚决维护党内团结；四是要带头讲自律，严把廉洁关口，慎独慎初慎微慎欲，管好家属亲属，自觉抵制各种不良风气，坚决维护党的形象。
    3.政法干警要模范遵守、对标执行。守纪律、讲规矩是对政法干警党性的重要考验，也是对政法干警对党忠诚度的重要检验。王岐山同志讲：“申请加入中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了有组织的人，就意味着主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，就必须多尽一份义务，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。对这一点，同志们要有深刻认识，千万不能认为现在是管过分了。作为共产党员，就要接受比国法更严的党纪约束，就要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，自觉用政治纪律和政治规矩来约束自己的一言一行。”当前，要围绕“五个必须、五个决不允许”、“八项要求”、“四个不允许”“从严治党六条措施”对照检查，自觉按原则、按规矩办事，真正使守纪律、讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。

    三、从严监督，将纪律和规矩管到位、严到家

    严明政治纪律和政治规矩，贵在执行、重在监督，既靠自律、也靠他律。党委（组）和纪检部门要坚持问题导向，采取有力措施，加大对政法干警遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查力度，确保各项纪律规定得到坚决贯彻落实。
    1.聚焦重点、有的放矢。要围绕各级纪律要求，重点加强对党委（组）和政法干警贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，维护党的团结统一；加强对重大决策部署落实情况的监督检查，促进政令畅通；加强对贯彻执行民主集中制、遵守“四个服从”规定情况的监督检查，严格组织程序和组织纪律；加强对遵守办案纪律、组织人事纪律情况的监督检查，防范“打招呼”；加强对执行请示报告等规定情况的监督检查，严肃党内生活；加强对履行“一岗双责”情况的监督检查，促进“两个责任”落实。
    2.明查暗访、齐抓共管。将执行政治纪律和政治规矩的情况作为明查暗访的重要内容，拓宽发现问题的渠道和途径，真正找出一批违反政治纪律和政治规矩的典型问题来。要充分发挥相关职能部门的作用，多渠道收集政治纪律和政治规矩方面的问题线索。
    3.内外结合、增强实效。党委（组）要把严明政治纪律和政治规矩纳入专题民主生活会和党性分析的重要内容，组织政法干警针对守纪律、讲规矩情况开展批评和自我批评，接受党组织和其他党员干部的监督。政法干警要本着对组织负责、对事业负责、对同志负责的态度，在日常生活和工作中相互监督、相互提醒。同时，要整合社会监督资源，特别是发挥人民群众的监督作用，充分调动人民群众参与监督的积极性，采取有效措施把群众监督举报的平台搭起来，大张旗鼓地宣传出去，做到哪里有举报就去查哪里，真正把政法干警的一言一行都纳入群众的监督之下。

    四、从严惩处，让纪律和规矩带上电、成红线

    动员千遍，不如问责一次。只有真正做到执纪必严、违纪必究，才能形成震慑，才能使党的各项纪律都严起来，政法干警才会对纪律心存敬畏和戒惧，不敢越雷池半步。党委（组）和纪检部门对违反政治纪律和政治规矩的行为，必须严肃处理、严肃追究，让任何人都不能越过红线、突破底线。
    1.严查一批典型案件。当前，查办的政法干警违纪违法案件，绝大多数是贪污受贿问题、作风问题、滥用职权问题，违反政治纪律和政治规矩的案件数量还不多。各级纪委全会都明确提出要把违反党的政治纪律和政治规矩的行为列入纪律审查的重要内容。政法机关的纪检部门要加大政治纪律、政治规矩案件的查处力度，查办几个典型案件，形成有力震慑。在这次教育活动中要查处一批违反政治纪律和政治规矩的典型案件，成为检验活动成效的一个重要标准。
    2.严格落实“一案双查”。党委（组）和纪检部门要经常反思，工作中有没有党不管党、治党不严的问题，有没有执行纪律失之于宽、失之于软的现象，切实落实好主体责任和监督责任。腐败案件要实施“一案双查”，政治纪律案件同样也要实行“一案双查”。对那些严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律的，既要追究当事人责任，又要追究主体责任、监督责任，切实做到有责必问、问责必严。
    3.发挥以案施教的作用。要加大通报曝光力度，对查处的违反政治纪律政治规矩的典型问题，特别是顶风违纪的，一律点名道姓通报曝光，教育警示政法干警汲取教训、引以为戒。同时，还要注重剖析具体案例，找准薄弱环节，有针对性地建章立制，发挥以案施教、以案明纪、以案治本作用，确保取得“查办一案，教育一批，治理一方”的良好效果。
    新的历史时期赋予党的政治纪律和政治规矩新的内涵、新的要求。我们必须深刻理解基本内涵，准确把握基本要求，切实强化落实措施，把全面从严治党的各项要求落到实处，真正地做到“守纪律、讲规矩、树形象”!