孝昌县委常委、政法委书记 罗剑锋
 
        党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，是尊重法律、厉行法治的航标，是依法治国的宣言。在“四个全面”的战略布局中，全面推进依法治国是全面建成小康社会的必然要求，是全面深化改革的根本前提，是全面从严治党的有力保障。《决定》指出，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证，党委政法委作为统筹推进法治建设的组织协调机关，使命光荣，责任重大。因此，基层政法委必须牢牢把握角色定位，顺势而为、知责而为，找准着力点和结合点，做好统筹推进这篇大文章，不断提升法治建设科学化、规范化、精细化水平。

        体会之一，要当好法治建设的组织者

        中央赋予各级党委政法委抓“大法治”的职责。法治建设是个系统工程，牵一发而动全身。对政法委的组织协调能力和水平提出了很高的要求，需要认真去谋划实施。我认为当前要突出做到“三抓”：一是抓组织协调。法治建设涵盖科学立法、严格执法、公正司法、全民守法四大板块，作为牵头管总、统筹协调的组织者，必须在健全党委统一领导、各方分工负责、多方齐抓共管的责任体系上下功夫，发挥法治建设办公室与政法委合署办公的优势，把组织领导、统筹协调、检查考核等各项工作措施落到实处。二是抓机制建设。建立健全法治建设上下一体、横向协同的工作机制，落实协调督办、联席会议制度，做到资源共享、任务共担，形成推动法治建设的强大合力。三是抓样板培养。坚持分层分类、以点带面推进法治建设，探索积累试点经验作法，进行总结推广，通过评选表彰一批法治人物和法治建设先进单位，充分调动各级各部门抓好法治建设的积极性和主动性。

        体会之二，要当好法治信仰的引领者

        法治信仰体现着全社会对法治精神的认知、崇尚、遵守和捍卫，需要长期的宣传教育和潜移默化的习惯养成。引领全社会形成良好的法治信仰，是法治建设必须一以贯之抓好的基础性工作，这一点任何时候都不能动摇。当前，要着力在三个方面下功夫：一是要着力在增强国家公职人员的法治信仰上下功夫。国家公职人员是执掌国家法典重器的关键群体，他们带头信仰法治，带头尊法、学法、守法、用法至关重要。要通过落实领导干部年度述法制度，全面实施学法、考法制度，把法治教育列为各级干部教育培训必修课，纳入公务员、事业单位招录考试范围，纳入精神文明创建内容，加强有机融合，不断提高国家公职人员运用法治思维和法治方式的能力。二是要在着力培育中小学生法治信仰上下功夫。牢固树立“法治教育从孩子抓起”的理念，把法律知识纳入中小学课程，作为平安校园创建的重要内容，坚持常抓不懈，做到“教材、师资、课时、内容”“四落实”，培养中小学生遵纪守法的良好习惯。三是要在着力提升全民法治信仰上下功夫。大力推行“谁执法、谁普法”的普法责任制，进一步明确各行政执法部门的普法责任；要认真开展法官、检察官、警察、律师等司法主体的以案释法活动，凸显他们的法治示范作用；要广泛开展“法律六进（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动，加强法治文化建设，尽快形成浓厚的法治氛围。

        体会之三，要当好法治实践的示范者

        政法工作具有很强的法治实践性和法律专业性，在法治建设中的地位和作用无可替代。政法工作的成效直接影响人民群众对法治建设的信任度和认同感。因此，政法委及其政法部门更应带头崇尚法治、厉行法治，当好法治建设表率作用。当前要做到“三个带头”：一是要带头依法履职。依法推进社会治安综合治理，完善打防管控一体的立体化治安防控体系，深入推进一村（社区）一警和城乡网格化管理服务全覆盖。依法加强社会治安重点地区和治安突出问题治理，强化对特殊人群的教育、矫治、帮扶、管理。加强对安全生产、食品药品安全、网络安全、环境保护等领域的综合治理，提升人民群众的安全感和满意度。积极引导社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪，支持社会组织强化对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。二是要带头依法化解矛盾。强化法律在维护群众利益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人民群众理性表达诉求、依法维护权益。健全人民调解、行政调解、司法调解有效衔接、整体联动的“大调解”工作体系，大力推行依法逐级走访、诉访分离和涉法涉诉工作，利用法治手段化解矛盾问题。三是要带头维护法治权威。建立健全防范冤假错案的工作机制，积极推行领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，支持司法机关独立行使审判权、检察权，规范“减刑”、“假释”、“暂予监外执行”案件适用条件和程序，开展“人情案”、“关系案”、“金钱案”等突出问题的专项整治，坚决纠正司法、执法办案中的不良行为。

        体会之四，要当好法治人才的培育者

        法治人才队伍建设是推动法治建设的重要力量保证，培育、发展壮大这支队伍，政法委义不容辞，必须主动作为、主动担责。一是要做大法律专业队伍。加强行政执法、司法队伍建设，完善干部交流途径和方式，畅通执法、司法部门干部和人才相互之间的交流渠道，增强法治工作队伍活力。积极推行司法体制改革，建立法官、检察官、警察分类管理和职务职级晋升机制，强化法治工作人员职业保障。二是要做强法律服务队伍。加强律师、公证员、司法鉴定人员、基层法律服务工作者等法律服务队伍建设。 加强法律服务队伍教育培训工作，提高法律服务工作者政治素质、业务素质和职业道德水平。落实法律服务机构管理责任，强化日常管理监督。积极引导和鼓励法律服务人员参与社会公益法律服务活动。三是要做实法治专门人才。采取培养、引进等多种方式增加法治人才，有计划安排各类法治人才参加专题培训，使更多复合型法治人才脱颖而出，为法治建设提供人才支撑和智力支持。
    
        体会之五，要当好法治考核的落实者

        法治考核是推动法治建设、检验法治建设成效的有效手段。作为具体组织实施者，应充分利用好这个有力的“指挥棒”和“导向标”，推动法治建设各项工作落地生根，取得实效。一是要明确考核内容。着重突出党的领导、依法执政、依法行政、公正司法、法治社会建设、法治队伍建设等方面，进行法治建设责任任务分解和绩效考核。二是要健全考核方式。坚持全面考核与重点考核相结合，注重平时考核和专项考核相结合，努力扩大社会公众参与度，积极引入第三方评估和社会评价，加大群众满意度在考核评价中的分量。三是要运用考核结果。把法治建设绩效考核结果作为加强领导班子和干部队伍建设的重要依据，运用到干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等各个环节，使法治建设快推进、真落实。