——对加强公安民警核心价值观建设的几点思考
 
    浠水县副县长、县公安局局长  吴孝飞

    “忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”，是党和人民对公安队伍的基本要求，是公安民警必须坚守的职业道德和价值取向，是新时代公安民警的核心价值观。如何切实加强基层公安民警核心价值观建设，努力提高公安民警的思想政治素质，是摆在我们面前的一项课题。笔者思考认为：我们必须拓宽工作思路，创新教育方法，丰富活动内容，将核心价值观内化于心，外践于行，固定于制，使之成为公安民警团结奋斗，履职尽责的共同思想基础。

    一、强化思想教育，让核心价值观内化于心

    要通过深入开展公安民警核心价值观教育实践活动，引导民警们恪尽职守，勇于担当，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
    一是坚持学以立德，坚定理想信念。对于公安民警来讲，学以立德，就是要立“听党安排、服务大局”之德，“立警为公，执法为民”之德，“维护公平正义，保持清正廉明”之德。因此，我们要组织民警认真学习社会主义核心价值体系理论，学习科学发展观和社会主义法治理论，学习全国模范公安民警的先进事迹。通过学习，提高民警的政治鉴别力和政治敏感性，坚定对马克思主义的信仰，建设有中国特色社会主义的信心和最终实现共产主义的信念，增强对党和政府的信任，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，象英雄模范人物那样，始终保持理性平和、文明规范的执法理念，一尘不染、两袖清风的廉洁精神，爱岗敬业、无私奉献的职业操守，宁静致远、虚怀厚德的思想境界，真正做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正。
    二是坚持专题教育，提升思想境界。1、根据公安工作特点，开展主题教育。如开展社会主义法治理念教育，引导民警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、坚持党的领导的理念，明确执法的指导思想，自觉地用社会主义法治理念武装头脑，指导实践，推动工作。2、结合纪念重要节日，开展主题教育。如在“五四”青年节期间，组织青年民警回顾历史，瞻望未来，重温红色理想，坚定政治信仰。“七一”建党节期间，组织民警瞻仰革命旧址，走访革命前辈，接受革命传统教育和理想信念教育，从思想深处解决为什么入党，为谁执法的问题。“十一”国庆节期间，开展“祖国在我心中”演讲比赛，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，坚定走中国特色社会主义道路的信念。3、按照上级统一部署，开展主题教育。如以开展“守讲树”、“两严”、“三严三实”教育活动为契机，引导民警确立民生为重、服务为先的导向，增强政治意识、纪律意识、责任意识、忧患意识，发扬脚踏实地、雷厉风行的工作作风，营造“比学赶超、争创一流、争强进位”的氛围，为做好公安工作奠定良好的思想基础。
    三是坚持文化建设，陶冶道德情操。首先应营造书香四溢的警营环境。将法言法语、名人名言、格言警句、名家书画制作成精美的挂件，悬挂在办公大楼的各个楼层、楼道、会议室、办公室、警官食堂；为机关建筑设施、活动场所命名蕴含诗情画意的雅号；开辟文化橱窗，绘制诗画合壁的墙报；开设民警图书室、电子阅览室、荣誉陈列室等，让民警在洋溢着浓郁人文风韵的氛围中，接受法治精神和中华传统文化潜移默化的浸润，净化心灵，洗涤思想；其次是开展丰富多彩的文体活动。利用节假日和业余时间，组织民警开展歌咏、朗诵、演讲、登山、游泳和篮球、乒乓球、羽毛球、棋类等比赛，参加书法、绘画、文学创作和音乐、舞蹈表演，让民警在丰富多彩的活动中张扬个性，各展特长、放松心情、愉悦生活，陶冶道德情操，充实精神生活，升华思想境界，减轻工作压力，将公安民警核心价值观的塑造自觉地渗透到日常工作生活中。

    二、履行公安职能，将核心价值观外践于行

    加强公安核心价值观建设，应结合公安工作实际，切实抓好“三个结合”：
    一是把加强公安民警核心价值观建设与维护社会和谐稳定结合起来。积极预防打击各类违法犯罪，积极参与社会管理综合治理，切实维护社会和谐稳定，是公安机关的基本职责。开展公安民警核心价值观教育，一定要与履行公安机关基本职能结合起来，在查找和解决维护社会和谐稳定方面存在的思想认识问题的同时，按照核心价值观的要求，认真落实各项工作。县级公安机关要始终关注社会治安热点，关心群众反应强烈的治安问题，重点要对社会黑恶势力、“黄赌毒”、“两抢一盗”、诈骗、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全等违法犯罪行为进行严厉查处打击，在办理案件中，要让每一起案件能经受住历史的检验，真正做到立警为公、执法为民。
    二是把加强公安民警核心价值观建设与社会管理密切结合起来。践行公安民警核心价值观必须与严密社会管理措施、加强社会管理结合起来：应以创优质的治安环境为坚定决心，严密加强社会面管控，坚持开展治安巡防；加强对公娱场所、特种行业管理，杜绝“黄赌毒”；严密旅店业、网吧实名登记制度，挤压违法犯罪空间；严格民爆物品管理审批制度，加强对涉爆企业业主的培训教育，开展对涉爆企业常规检查，督促整改，消除隐患；严管“枪、刀”，发现涉枪涉刀案件从快查办，防微杜渐；督促精神病人的监护人履行监护职责，防止发生因精神病人监护不力而引发案件（事件）；加强交通管理，积极预防减少重大交通事故发生；加强消防管理，坚持对重点防火单位开展消防安全检查，消除火灾隐患，积极预防重特大火灾事故发生；大力推进社会管理创新，为地方经济健康发展提供良好的法治保障。
    三是把加强公安民警核心价值观建设与服务人民群众结合起来。在充分发挥预防、打击、管理、服务等职能作用的前提下，深入基层、深入群众，积极开展调查研究，全面了解社情民意，解决群众关注的实际问题，为人民群众提供全方位的服务。大力提高民警执法为民本领及做群众工作能力，主动为民服务，创新户籍、出入境、车辆管理、交通违法处理等便民措施，更好地服务群众。县级公安机关民警、特别是一线执法民警要结合自身工作特点，认真受理群众的报警与求助，依法妥善处理群众反映的各种治安问题，及时化解矛盾纠纷，坚决查处损害群众利益的行为，千方百计地为民排忧解难，以执法为民的实际行动，努力践行公安民警核心价值观。
   
    三、完善管理机制，让核心价值观固定于制

    邓小平同志曾说过：“没有制度什么也搞不起来。”制度具有规则性、约束性、导向性、激励性等特征，是规范人们行为、保证工作正常开展的基本准则。加强公安民警核心价值观建设，同样需要把集中教育与长效机制建设结合起来，确保不断取得新成效。
    一是健全约束机制，加强纪律作风建设。要严格遵守公安部“五条禁令”和“三项纪律”的规定，严格执行廉政谈话、述职述廉、重大事项报告等制度，形成内外约束、标本兼治的党风廉政建设责任制；要加强对民警“八小时”以外活动的监督管理，广泛开展警示教育，严肃警风警纪，筑牢拒腐防变的长堤；要完善各项管理规定，坚持“用制度管人，按规矩办事”，使各项工作均做到有章可循，有规可依；要细化工作任务，分解工作目标，落实工作责任，使每个部门、每位民警都明确自己的岗位职责、工作任务和行为规范，严格按规定执行，切实转变工作作风，努力提高执法水平和办案质量。
    二是健全激励机制，激发民警干事热情。要通过开展“最美警察”、“十大标兵”评选表彰活动，大力宣传民警的先进事迹和崇高精神，并给予相应的物质奖励；建立公安民警职业道德档案，将践行核心价值观的表现及时予以记载，作为岗位轮换、评先晋级晋职的重要依据，并与年度奖励挂钩；试行岗位公开承诺，以此来净化参与者的心灵，强化承诺者的角色认知，培养职业情感，规范职业行为；建立评议惩处制度，开展“阳光警务”、警察开放日活动，通过群众评议、民警互评等形式，对公安民警践行核心价值观的情况进行综合考核，对认识不高、表现消极的，进行批评教育，督促认真改正；对违反核心价值观要求的人员，按照有关规定严肃处理。要通过综合考核、奖优罚劣来充分调动民警的工作积极性，激励民警认真践行核心价值观，争做人民群众满意的人民警察。
    三是健全监督机制，提升公安机关形象。“有权必有责，用权受监督”。在信息时代，人民群众维权意识剧增，公安机关及其民警无时无刻不在广大群众的监督之下，要教育民警牢固树立“执法者更要接受监督”的观念，把自觉接受监督作为加强公安民警核心价值观建设的重要环节列入教育实践活动之中。要把公安工作置于党的绝对领导之下，保证党的路线、方针、政策和重大工作部署在公安机关得到全面贯彻落实。此外，要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，高度重视人民政协的民主监督，虚心听取人大代表、政协委员的建议和意见，认真办理人大代表议案和政协委员提案；完善行风监督员制度，主动征求和听取意见，发现问题，及时查处和纠正；设立举报电话和门户网站、网上信箱，主动接受新闻媒体和社会各界的监督；充分发挥基层公安机关纪检部门的作用，认真落实执法责任制、错案追究制，规范执法行为；严格执行党风廉政建设的有关规定，对违规违纪行为，坚决制止，严肃查处，提升公安机关和公安民警的良好形象。