3月14日上午,蕲春城投混泥土有限公司胡总,与湖北中发建筑工程有限公司高总,在蕲春县综治中心公言金融纠纷调解委员会协调下,就工程欠款还款达成一致意见。两位老扳十分感激的说,没想到这么快就帮忙调解几百万元工程欠款矛盾,不拖不推,还不收取分文费用,综治中心真正是为我们百姓办事的好"衙门"。
其实以上 只是蕲春县综治中心成立以来的一个点滴和缩影。
蕲春县综治中心自2022年6月成立以来,不断优化运行机制,全面提升社会治理效能,使中心成为全县矛盾纠纷化解的"集散地",衡量全县平安稳定形势的"晴雨表",深受百万蕲春人的肯定和点赞。
整合有效资源,变"多部门"为"一中心"
成立综治中心就是要彻底疏通百姓诉求渠道,搭建化解矛盾平台。及时为百姓解难释惑。牢固树立百姓利益无小事,设百姓诉求专线,建立方便百姓联系直通车。彻底改变传统信访的"批发转载","打包分流"。实行部门资源,调解资源,司法资源,信息资源等包容整合。让多部门融入一中心,实现快速高效解决百姓诉求,达到"一窗式受理,一站式接待,一条龙服务,一揽子解决",让群众"最多跑一地","首访即是终访"。
综治中心先后进驻9家专业性,行业性调解委员会和1家劳动人事争议仲裁院,拥有专业调解员20名,截至目前,各专业性,行业性调委员会共受理各类案件599件,其中交调委326件,劳动仲裁院185件,医调委59件,土地权属调解委14件,婚姻家庭调解委8件,学调委5件,商协会2件,已共计办结582件,办结率高达98%。
二、创评窗口效能,变"踢皮球"为"抢蓝板"
每一个调解委员会都有相对应的服务接待窗口,窗口是脸面也是眼睛,每个窗口工作人员都通过五关斩六将筛选,既要熟悉专业职能,又要有一定的爱民情怀。坚持培训上岗,挂牌上岗,做到评岗,查岗,轮岗,选优去劣。认真开展三评三比,评优秀窗口,比接待数量,评优秀标兵,比微笑服务,评精典案例,比调处后满意率。好话一句三冬暖,恶语伤人六月寒。要求各窗口做到,对来访者,笑脸相迎,说一声你好,捧一杯热水,请一声就坐。认真登记好诉求,给每一个来访者有回家的温暖,有见到亲人的感受。
调解委员会各司其职,各负其责,做到公证,公开,公平。及时接待,及时处理,坚持细听双方意见,多到现场调查了解,严格依法依规,让带着问题来中心的人放下包袱去,高高兴兴归。
迄今,综治中心接待来访1053批1912人次,窗口和对应单位受理案件1366件,受理法律咨询364批493人次。10个窗口,全天候10张笑脸。中心近30名工作人员,零失误,零违规,零意见,得到所有上访人和全社会公认。
三、多用解纷模式,变"民求官"为"官找民"
蕲春县县委副书记,政法委书记桂勇军同志多次在中心工作研判会上强调,成立中心不仅是坐等民众上访,一花独放,而是要摸排,跟紧,接亲,接对,下访,信访,电话访,接访,回放,约访等百花齐放,没有做不到,只有我们想不到。
中心坚持以百姓需求为导向,紧紧围绕社会难点,热点,焦点矛盾纠纷,开展多视角排查,多渠道沟通,多模式解纷。
做到防范在先,抓早抓小,中心常态化组织一线网格员排查"人,房,屋"和关键地段,特殊人群,易发矛盾,安全隐患等各类信息。对发现问题及时归类,该上报的及时上报,需预警的及时预警,能处置的及时处置。让基层网格员成为中心掌握民情民意,了解民思民想的千里眼和顺风耳。根据基础摸排的第一手资料,梳成辫子,理清头绪,归档归类。以类定下访专班,下访领导,下访时间,请主要领导和战线分管责任人带案下访,走访,回访。
先后近两年基层网格员共摸排出各类矛盾纠纷12078件,化解12078件,化解率达100%;预警重点关注矛盾纠纷事件403件,均由中心分类请示主要领导,选派下访领导和专班,相约田间地头,农家小院,与当事人心连心,手拉手的化解。把矛盾消化在萌芽状态之中,有效预防了各类恶性案件10余起。解决了一大批群众"急难愁盼"的问题,得到了群众的高度认可,先后十几次收到群众赠送的锦旗和感谢信。
把较为突出的重大矛盾像抓"牛鼻子"一样,牢牢抓在手中,不获全胜不松劲。中心建立了重大矛盾纠纷研判机制,对各乡镇,各部门难以独立调处的跨区域,跨行业,跨部门的疑难复杂矛盾纠纷和可能引发民转刑,刑转命的重大矛盾纠纷,由县委副书记,政法委书记亲自研判,或由其委托政法委常务副书记研判。实行"一事一议,一案一策",组建专班进行调处,坚决防止因矛盾激化引发恶性案或命案。
近两年来,中心共研判各类重大矛盾纠纷58起,成功化解重大隐患10余起,如,管窑镇邓某因情感纠纷扬言杀人案,刘镇褚某因家庭纠纷扬言炸房案,漕河镇汤某要求国家赔偿案等等,凡经过中心研判处置的案件,均得到妥善处置,没有1起予盾激化引发极端案事件。
(田树先 熊毅)