鄂州市鄂城区西山街道落驾坪社区成立于2016年，属鄂钢社会职能移交小区，地处老城区，建设年代早基 础设施薄弱加上社区老龄化结构，属于典型的“两老”社区。该社区坚持提前谋 划、整体布局，整合多方资源，凝聚发展合力，积极探索“党建+网格”基层治理新机 制，通过创新网格化服务管理模式，在基层治理中走出新型服务路线。
一、党建引领，建机制，构建网格服务动力
划网格，组团队。落驾坪社区辖区面积1.2平方公里，实有房屋3417户，实有人口 11047人(其中常住人口5788人)。社区依据辖区的地理位置，将小区划成九个网格， 形成横向到边、纵向到底、条块结合的工作格局，将日常宣传、隐患排查、疫情防控、诉求意见收集、物业管理、邻里纠纷、妇女儿童工作等社区工作化作N 类元素，纳入网 格治理体系，形成纵横交织立体脉络，让问题解决在一线，实现治理结构网格化，达到 “岗位兼容、多能全能”的目标。实现建立AB 岗工作模式，精准作用于各家各户，将辖 区内的人、事、物纳入网格管理和服务，保障网格服务无缝隙全覆盖。
建机制，强保障。落驾坪社区辖区区域面积大、人口基数多，人口老龄化程度较 高，居民办事不够便捷。社区始终坚持党建引领社区治理，以网格精细化管理为基础， 充分整合辖区资源，在每个网格设置党群服务网格驿站，以网格员为牵引，整合网格党 支部、业委会、物业管理公司、社会组织“红色管家”、居民志愿者和下沉社区单位等 力量，成立“一员七队” ,积极收集群众诉求、想方设法帮助群众解决问题，建立网格 民情台账并实时更新，让网格驿站成为居民群众反映问题的“说事室” ,让群众的需求 在“家门口”就能得到及时的回应，实现“信息在网格采集、需求在网格发现、服务在 网格开展、问题在网格解决”。目前，落驾坪社区共8个党群服务网格驿站，共收集群 众意见建议150余条，帮助解决问题80余个。
常培训，明职责。社区网格作为基层治理的最小单元，是打通服务群众“最后一厘 米”的最前沿阵地和最灵敏触角，而网格员在“小单元”中发挥着大作用，为了更好地 为社区居民提供多元化、精细化、个性化的服务，街道、社区定期对网格员的工作职 责、工作流程、工作要求等业务知识进行培训。同时建立网格驿站平安建设工作制度、 网格驿站网格员工作法、网格驿站网格员服务要求、网格驿站网格员工作职责等，每个 季度对网格员进行考核。以“全职社工”的服务模式，打破条块式、壁垒式服务形式，在网格内开展好信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范等服务。
二、整合资源、多元共治，激发网格服务活力
红色联盟，激发共建共创活力。整合辖区驻区单位、各类组织、党员群众的资源和 力量等，凝聚“红色力量” ,定期召开联建会议，集思广益，开展头脑风暴，相互沟通 协调共同解决，发挥各自的优势互相帮助，实现资源共享、优势互补、互促共进的良好 效应。社区共召开联建会议10次，形成问题清单12条，每条问题清单有人认领，居民反 映的问题得到解决。落驾坪社区以网格驿站为阵地，结合各时间节点，积极组织在职党 员参与志愿服务活动，多渠道收集社情民意，今年以来，帮助特殊人群上门服务40余 次，开展红色宣讲10余场，爱国卫生运动20余次，助力美好环境与幸福生活共同缔造。
五社联动，激发邻里文化活力。近年来，落驾坪社区积极引导社会组织参与社会治 理，建立以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅 助、社区公益慈善资源为补充的新型社区治理机制，发展培育“红色管家自治会” ”汇 能社志愿服务队” “邻聚力宣传文化志愿服务队”等十个本土社区社会组织10个，参与 人员达到300余人，围绕群众多元化需求，开展针对性专业服务，实现了社区高效治 理、社会组织高质量发展的同频共振。并通过开展特色的传统文化节日活动、志愿者活 动等，丰富居民精神文化生活，满足居民多样化服务需求，让邻里文化更有温度，更有 活力，让居民逐步从自娱自乐向互帮互助转变，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
党群同心，激发居民自治活力。社区现有8个网格驿站，覆盖整个辖区，通过民事民 议、民事民办、民事民管“枫桥经验”模式，让群众从“旁观者”转变为“参与者” , 实现真正的居民自治，让网格驿站成为居民群众温馨的“家”。2022年，通过社区党委 统筹引领、党支部组织凝聚、楼栋党小组精准对接，党员协同作战，网格驿站开展议事 会达20次，开展活动22次，充分发动社区党员、小区在职党员和热心居民加入小区自治 志愿者队伍中来，积极参与社区治理工作。
三、凝心聚力、精细服务，彰显网格服务实力
小网格融入“ 心服务”。 网格员和网格长深入网格内，与物业公司、楼栋长、居民 进行交流，详细了解网格内存在的矛盾和居民群众最关心的问题，用“诚心、爱心、热 心、细心、耐心”和“零距离”服务群众，协调解决民生问题，让居民群众苦有处诉、怨有人讲、事有人管。社区网格驿站2022年调处矛盾纠纷38件，为居民办实事28件一次次“心服务”解锁了居民群众的“幸福密码” ,赢得了他们的信任和支持，让居民的心和社区党组织贴得更近，为基层治理拢住了民心，汇聚了人气。
小网格彰显“新实力”。一个网格，就是一个“朋友圈” ,通过一支优秀的网格队 伍，提供优质的网格服务，产生示范、带头、引领效应，带动更多的党员、群众和社会 力量参与进来，形成“党内带党外、党员带群众”的良好态势，为建设和谐社区不断充 实新的力量。社区现有志愿服务队3支，队员100多人，通过点点滴滴的日常工作不断厚 植“人民至上”的情怀，用脚步丈量民情、用真心倾听民声，切实为人民群众办实事、解难题。
党建引领基层网格治理，是把服务群众作为基层治理的出发点和落脚点，是打通基 层治理“最后一米”的重要举措。该社区表示，下一步会持续做好网格文章，不断树立 以群众需求为导向的新型服务，促进基层治理高度、广度、宽度的有效提升，加快实现共建共治共享的基层社会治理格局。
（何印堂 李萍）
