2023年，石首市久合垸乡紧紧围绕“共同缔造”推进党建引领基层治理体制机制创新，按照市委市政府“规划先行、党建引领、发动群众、产业发展、稳步推进”决策部署，以“五共理念”发挥群众主体作用，鼓励参与社区自治共管，建设江波渡社区党群服务站，打造居民“家门口的服务驿站”，提升基层治理水平和服务效能。
规划先行 延伸服务链条
先行规划。久合垸乡江波渡社区党群服务站位于石首市久合垸乡原乡政府垸内。占地面积2500平方米，建筑面积230平方米。党群服务站按照“党委领导、区域统筹、多方参与、共驻共建”思路，突出“党建阵地、服务平台、活动中心、党员学校、人才驿站、信息枢纽”六大功能，融合多种资源、调整功能布局、增添若干服务，建成融党建活动、教育培训、形象展示、服务群众于一体的开放式、集约化、共享化的党建服务平台。探索建立“社区党支部+小区党群服务站+网格员、居民、志愿者”的基层治理新机制，形成“党员带头、多方联动、居民自治”的管理模式。
小区居民参与意识薄弱，历史遗留问题多。社区党组织依托小区党群服务站的“微改造”和“微更新”，实现“服务站进小区，基层治理进网格”，将社区服务延伸到居民家门口，带动居民参与社区自治共管，进一步打通基层治理的“神经末梢”。
完善措施。通过服务阵地、制度体系、服务人员等多方面保障，确保小区党群服务站“有人管事、有地活动、服务常在”，让小区党群服务站发展成为党员活动主阵地、便民服务主窗口、居民议事主中心。
聚合联动。整合党员、网格员、居民、志愿者等力量，推动党组织链条向小区延伸，有效增进社区与居民群众的沟通互动。同时，引导志愿者及社会组织参与小区党群服务站的为民服务活动，增强小区服务力量。
党建引领 拉近党群关系
精心谋划，优化治理单元。社区党组织抓住党员这个关键群体，在社区内成立三个党支部，分别为“洪苑小区党支部”“第一网格党支部”“第二网格党支部”，各党支部分别设立分支党小组，拉动“多条线”拧成“一股绳”，增强党员服务意识，促进党员作用发挥常态化，推进党建引领社区基层治理长效化。
靶向发力，激活关键群体。积极探索新形势下党员教育管理和发挥作用的新途径，聚焦党员关注度和参与度不高的问题，社区组织以遍访党员为抓手，虚心听取党员对于小区建设与社区发展的意见和建议，用实际行动拉近与党员群众的距离，促进党员为社区建设出谋划策，增强主人翁意识。
紧盯民盼，解决居民难题。江波渡社区留守老人占比较多，居民希望在街道建一座物流服务驿站，社区党组织将居民的意见上报党委政府，经谋划协商将废弃的原地税机关办公楼改造成物流中心。此外，为方便老人和小孩实现就近休闲娱乐，原政府机关院内建起了多功能运动场。
汇集民意，丰富居民生活。通过召开“板凳夜会”，汇总社区居民意见，按照“一站多用、开放共享”的原则，党群服务站建设有政策宣传、议事协商、便民服务、党群活动、健身休闲等功能区，为党员群众提供学习教育、党群议事、休闲娱乐三大服务，做到大门常开、居民常来、服务常在。
建强队伍 拓展基层治理
小区党群服务站在社区党组织的领导下，由小区党组织负责，统筹安排社区党员、志愿者等共同管理运行。
建立管理班子，实现“多方共管”。汇聚各方力量，选优配强小区党群服务站人员力量，构建“双向进入、交叉任职、相互衔接”格局，吸纳符合条件的志愿者、年轻大学生、无职党员进入小区党群服务站参与管理，日常开放服务站、组织开展阅读小组、书法班等活动，丰富居民日常文化生活。
围绕问题议事，解决“治理难题”。推进议事进小区，围绕老旧小区改造、矛盾纠纷化解、环境整治、垃圾分类、文明创建等工作，由社区党组织牵头，党群服务站召集，通过“三方联动”“居民说事”“小区夜话”等小区治理和议事协商活动化解矛盾纠纷，共同解决小区治理难题。
实施六大功能，保障“服务常在”。发挥“六大功能”机制作用，引入志愿者和社会组织，开展文娱活动、居民议事、志愿服务等，丰富小区居民业余生活，让小区党群服务站成为传递党的声音的“前哨站”、小区居民沟通的“连心桥”、服务群众的“小窗口”。
据悉，自江波渡小区党群服务站建成以来，小区党员、退休干部、志愿者组成的志愿服务队定期组织开展“便民服务”系列活动，吸纳热心志愿者20余人，免费为居民提供健康体检、法律咨询等服务，惠及居民群众700余人。下一步，久合垸乡江波渡社区将继续坚持党建统领，以小区党群服务站为抓手，不断提升基层治理水平，激发小区自治内生动力，带动居民广泛参与社区事务，打通服务群众的“最后一米”。
