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法治导读:
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荆州区马山镇:“三治融合”固基本 乡村振兴展新颜
2021-05-08 16:18:27 来源:楚天法治 点击: 0
乡村发展好不好,基层治理是关键。去年,荆州市荆州区委政法委将“三治”融合“荆安在线”项目安排在马山镇试点。近一年来,在荆州区委、区政府的领导下,区委政法委的指导下,马山镇依托“荆安在线”平台试点工作,初步实现了“三治”融合,形成了基层治理新格局。

以党建为引领,凝聚乡村治理合力
马山镇在探索基层治理有效路径的过程中,始终坚持以党建为引领,着力打通乡村治理“最后一公里”,构建村“两委”干部、党员、村民三级治理体系。
一是压实村干部乡村治理责任。所有的村“两委”班子成员都联系一个村民小组,抓实责任上肩,并将各自小组治理工作纳入村级的绩效考核,年底工资与乡村治理有效考核直接挂钩。
二是发挥党员先锋模范作用。设立环境督导员,及时督促整改环境乱像;设立监督委员会,履职村务监督职责;设立精神文明岗,发掘村内好人好事;设立雷锋志愿岗,对村弱势群体进行帮扶。
三是调动人民群众积极性灵活开展党日活动,充实党日活动内容。每月15日,马山镇要求全镇所有村居结合党支部主题活动,发动所有党员参加“整洁村庄,美丽家园”义务劳动,在党员干部的带领下,周边群众自发参与公共卫生清扫。

宣传为导向,引导全民参与自治
一是确保全员知晓。马山镇试点村创建企业微信群,利用自治平台“荆安在线”,确保每户家庭有一位成员实名加入,在召开村民大会时采取线上、线下相结合的方式,保证不在家的村民也能实时了解到家乡的情况。经常性的将会场设在田间地头、农户家中,在具体生产实践中宣传政策、解决问题。依托“荆安在线”平台向村民宣传政策,严格落实村务网上公开,村内大事小事一目了然,真正做到消息千里达。
二是确保全员参与。针对村内的大小事务,按照村规民约,召开群众代表大会,通过村民投票表决做出决策,并将处理结果在“荆安在线”平台上予以公示;在人居环境整治工作中,村干部带领群众开展环境卫生年度、季度自评、互评,将评选结果在村民大会、“荆安在线”上进行通报,促使群众自治理念不断强化,自觉改掉旧陋习、养成好习惯,自发的参与到公共区域的环境卫生维护中去。
三是发挥平台功能。通过运用互联网技术,构建起全民共建共治共享的基层自治新格局。在“荆安在线”平台的试点运行中,根据群众反应的具体事务、对应的工作,确定相应干部为责任人,负责全程为群众答疑解惑,直至解决困难。2020年7月,马山镇双垱村四组党员刘辉洲在“荆安在线”平台上留言建议硬化四组通组公路,双垱村委会在了解需求后实地查看四组道路,经群众代表大会决议后对四组道路进行硬化,全长577米,8月下旬完工,满足了沿路段村民的生活生产需求。
四是奖惩结合。村民不仅“管得了”,还得“管得好”,马山镇在“荆安在线”中设置“爱心豆、雷锋豆、自律豆”,根据村民的好人好事情况,经过村民议事小组讨论,利用“金豆”兑换奖励,截止目前共有170余民群众兑换了不同的物资奖励,通过“金豆”奖励,引导村民积极上报好人好事,形成了农村“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的社会治理创新实践新局面。

法治保障,提升全民法治素养
在推进乡村治理法制化的过程中,马山镇定期开展法治宣传教育,弘扬村庄典型和社会正能量。
一是加强法治宣传。要求各村居在村委会广场内设置法律宣传栏,通过“村村响”广播、显示屏、法律知识讲座、“荆安在线”等,普及农村常用的法律知识,正面引导农民遇矛盾时,依法依规,真正让群众做到知法、懂法、守法。联系包村律师组织村民开展局村法律知识讲座,重点针对农村关注点集中的土地纠纷和规范化利用开讲法律知识,对之后工作打了一剂“预防针”。
二是搭建沟通桥梁。开辟法律顾问专栏,聘请专业律师担任顾问,群众可以通过平台直接进行法律咨询,实现了法律顾问对本村社会管理的全过程参与。2020年村民金某,驾驶摩托车与他人产生碰撞,事故发生后金某第一时间内通过“荆安在线”电话联络包村律师咨询所涉及的法律问题,后经村委会调解,事故得以圆满解决。
三是发挥法治效能。切实运用法治手段维护村庄长治久安。自2018年始,马山镇所有村居每年固定组织法律知识讲座6次,通过鲜动的案例劝诫村民知法守法,同时广泛利用“荆安在线”平台做法治宣传,逐步构建起农村法治之基,过去偷鱼、偷菜等小偷小摸现象逐渐销声匿迹。
据悉,马山镇党委、政府以“荆安在线”平台试点工作为抓手,深入学习贯彻法治、德治、自治“三治”融合的新内涵、新要求,严格落实责任、完善制度,初步形成了法治为纲、德治润心、自治固本的和谐面貌,为构建和谐社会,实现乡村振兴奠定了基础。
李超锐
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