文／戴益民
今年以来，武穴市财政工作在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，积极贯彻落实执行各项财政政策，全力支持做好“六稳”工作、服务落实“六保”任务，兜牢“三保”底线，抓紧抓细抓实财政各项工作，为确保全面完成决战决胜脱贫攻坚任务、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为加快推进“黄冈保第一，三年争进全省二十强”的奋斗目标提供有力的财政保障。1-8月，全市地方一般公共预算收入完成108956万元，占计划51.8%，比上年同期减收34047万元，下降23.8%；地方一般公共预算支出累计392557万元，同比增支16189万元，增长4.3%。
——围绕疫情防控，做强做实财力保障。一是全力保障疫情防控资金需要。组建工作机构，开通绿色通道。疫情期间，成立了市财政局疫情防控工作领导小组，并明确工作职责，责任到岗到人，确保组织到位、信息畅通、职责明确。加强疫情防控资金保障，积极协调市人民银行和各商业银行，实行优先安排、简化流程，确保疫情防控资金正常拨付。全市共拨付疫情防控资金13786万元，拨付医保基金23112万元。二是全程参与联防联控工作。疫情期间，全系统226名党员干部积极响应，听从指挥，服从安排，深入到全市47个社区（村）开展站岗值守、防疫知识宣传、疫情排查和为居民采购配送生活物资等工作，为社区居民拉起疫情防控安全网。同时做好内部疫情防控工作，建立包保台账，积极自愿捐款。全体党员干部已踊跃捐款11.19万元。 三是全速开展防控物资资金督查。制订了《武穴市疫情防控资金物资监督方案》，组织工作专班对全市各镇处、医疗机构和相关单位防控物资资金使用情况开展专项督查进行监督检查。疫情期间，通过检查，共下达整改建议通知书48份，发现问题线索86条，反馈问题整改落实68条。
——围绕民生工程，兜牢兜稳“三保”底线。一是着力社会保障。全市累计发放农村低保、城市低保、城乡特困供养人员、临时救助人员、城乡低保、孤儿、特困供养等对象救助资金9407万元，发放11291名残疾人两贴资金733万元，落实退役军人优抚及补助资金2840万元；减免企业养老基金4010万元，工伤保险基金 118万元，失业保险基金420万元；执行阶段性减半征收单位缴纳职工基本医疗保险费政策，减免资金617万元。共拨付436人次失业金70万元，194家企业稳岗补助410万元，保障16847人稳岗就业所需。二是打好打赢“三大攻坚战”。严格防控债务风险。下发了《2020年化解债务风险实施方案》，进一步明确任务，细化措施，扎实推进债务化解工作。加大精准扶贫投入。围绕精准扶贫、美丽乡村建设、高标准农田建设统筹整合各级各类财政专项资金12.6亿元，其中精准扶贫7.67亿元，美丽乡村建设4.32亿元，高标准农田建设0.61亿元。倾斜绿色发展。全力保障“蓝天、碧水、净土”三大行动，安排资金 5628 万元用于环卫事业和垃圾处理和污泥处置，整合各类“厕所革命”奖补资金1364万元，债劵资金2000万元，整体推进六类厕所建设。三是持续推进农村“三资”管理整治。重点开展好专项整治“回头看”和“三资”管理工作的“大培训”“大督查”和“大追责”。建立农村集体财务和“三资”管理审计机制。 
——围绕经济发展，服务企业复工复产。一是加大金融支持，减轻企业融资压力。落实关于中小企业发展的相关政策，促成我市金融机构对祥云、广药和艾邦等三家企业发放专项再贷款2.38亿元。二是加大减税降费，减轻企业税费负担。对中小微企业融资担保公司严格执行担保一费制和低担保费率，担保费从1.2%降至1%以下，深度推进“4321”再担保风险分担合作机制。三是优化担保服务流程，提升服务企业质效。开辟绿色通道，专项办理再贷款业，快速复工复产，帮助企业渡过难关。共办理23笔展期业务，金额达11736.78万元。四是加大向上争取资金力度。结合“十四五”规划，争取省财政厅对我市财力减收补助4.35亿元，抗疫特别国债2.23亿元，这两项争取的资金在黄冈市排首位，在全省排第一方阵。争取调度资金160000万元，有效缓解了我市财政支出压力。
——围绕防汛救灾，全力以赴主动作为。一是成立专班。成立了财政局防汛工作领导小组，下设防汛调度保障组、市级防汛突击队、24小时值班值守组、财政局防汛点防汛组、争资立项工作组、防汛工作宣传组等机构，做到以防为主，防抢结合，统一指挥，协调调度，确保人民群众生命财产安全。
二是全员上阵。三是强化保障。在组织好防汛救灾工作的同时，切实加强防汛资金保障。按照“急事急办、特事特办”的原则，及时调度资金并迅速拨付到位，共拨付防汛资金2580万元。
——围绕预算绩效，提高财政监管水平。一是加强扶贫资金监管。坚持依规监管，做到“两清楚、三结合、五统一”：即资金性质清楚、资金使用部门清楚；事前参与、事中监督、事后检查相结合；计划公开、方向正确、手续健全、程序到位、及时拨款相统一。对涉及财政部门资金和项目整改的16个问题，通过成立工作专班，细化工作，抓好整改落实，建立长效机制等措施，得到了黄冈市财政局的充分肯定。二是强化财政投资评审监管。共收到委托评审项目71个（含PPP项目8个），目前审结项目49个（含PPP项目1个），送审金额49622.07万元 ，审定金额43334万元，审减金额6288.07万元 ，审减率为12.67%。通过财政评审，政府性投资项目节支效果显著，提高了财政资金使用效率。三是加强国有资产监管。按程序处置国有资产，做实国有资本经营预算，规范行政事业单位资产配置管理。2020年国有资本经营预算收入为3180万元，安排总支出3180万元。共受理全市101宗行政事业单位资产配置申请，总资金3649.6万元，实际审核配置资金3388.7万元，审核不合理资产配置申请37起，审减配置资金260.9万元。
——围绕从严治党，提升财政形象。一是抓实机关党建。从“一把手”带头做起，认真履行抓党建工作责任，形成党组书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、支部书记直接抓党建工作局面，落实定期议党、目标管理、协调会议、联系点和检查考核等5项管党制度，推动党建工作、意识形态工作、扫黑除恶工作与财政中心工作同谋划、同研究、同部署、同落实，努力以党建工作新作为凝聚财政改革发展的强大合力。二是抓紧干部作风建设。加大日常巡查力度和密度，启动通报、约谈等问责程序，强化关键节点监督。共组织学习培训5期，培训人次380余次。三是抓牢“两个责任”体系。党组书记履行第一责任人的责任，对党建工作亲自抓，党组班子合力抓，与财政业务工作同部署、同推进、同考核，认真抓班子、带队伍，自觉种好“责任田”。局党组、局属二级单位及科室，级级实行“一岗双责”，逐层逐级落实对应责任。