6月16日至17日,省委依法治省办成员、湖北省司法厅副厅长张正军,司法厅法治督察处处长戴智文,司法厅行政执法协调监督处二级调研员何峰,司法厅法治督察处副处长李林林一行来黄梅调研依法治县、法治化营商环境督察等工作,黄冈市司法局党组书记、局长董成钢,黄冈市司法局党组成员、副局长叶茂,黄梅县委副书记、县长马梁,县委副书记、县委政法委书记周明,副县长、公安局长曹战利,黄梅县司法局党组书记、局长马志军,黄梅县司法局党组副书记、副局长陈峰一行陪同调研。
6月17日上午,调研人员一行深入黄梅县市场监督管理局、黄梅县社区矫正中心(公共法律服务中心)、公证处、县城市管理执法局、黄梅镇司法所调研。张正军对黄梅县依法治县工作以及执法部门热情服务企业、为企业解难的服务精神给予肯定。他强调,我们要切实增强优化法治化营商环境的责任感和使命感,充分发挥“主力军”作用,开门纳谏,主动与企业、工商联沟通对接,积极回应企业诉求,帮助企业解决发展难题;要进一步转变思想、更新观念,牢固树立被监督意识,增强主动服务意识,自觉在企业和群众的监督下行使权力,切实为企业发展提供法治保障。他要求,公证机构要进一步行动起来,对符合条件的公证事项要大力推行网上办理、上门服务,切实改进服务质量,以实际行动助力改善营商环境,让企业办事更加便捷;要针对企业经营活动中出现的疏漏进行法律指导,规范企业经营活动,助力企业完善制度建设,充分发挥公证法律服务机构特有的“证明、服务、监督、沟通”的职能作用,为各类经营主体营造良好的法治营商环境。
当天下午,调研人员和陪同调研人员听取县委副书记、政法委书记周明关于黄梅县依法治县、法治化营商环境督察、行政执法监督和营商环境先行区创建工作情况汇报。
报告指出,近年来,黄梅县深入贯彻落实省市关于法治建设的决策部署,抓重点、攻难点、创亮点,用法治思维和方式推进法治建设,为县域发展营造良好法治环境。
(一)高起点谋划依法治县工作。一是顶点谋划。二是顶格重视。三是顶力推进。
(二)高标准优化法治化营商环境。一是全面推进行政执法“三项制度”。二是全面清理行政规范性文件。三是全面清理证明事项。
(三)高频率实施行政执法监督。一是通过评查案卷进行监督。二是通过行政复议进行监督。三是通过市场主体反馈进行监督。
(四)高规格推动先行区创建。一是推行包容审慎执法监管。二是加强行政执法监督。三是制定涉企经济评估制度。
(五)高效能推进普法依法治理。一是深入开展法治宣传教育。二是创新发展“黄梅枫桥经验”。三是统筹推进公共法律服务体系建设。
省委依法治省办成员、湖北省司法厅副厅长张正军作了讲话。他说,黄梅县依法治县工作思路清晰,举措得力,效果很好,尤其是黄梅县公安局、市监局、交运局、城管执法局四家单位联合开展的电(机动车)专项整治所采取的“四个一”举措,既体现了包容审慎执法理念,又结合了黄梅县情实际,整治效果很好,可以作为亮点工作进行推广。对于后段工作,他提出了几点要求:
一、依法治县工作要探索新思路。要构建大法治格局,法治建设是一个系统工程,要调动各个部门,通力合作,协调督办,狠抓落实。要进一步思考谋划重要抓手,从人民群众最需要解决的问题入手,要进一步探索更好地落实第一责任人的责任。
二、法治政府建设要率先突破。
三、行政执法监督和法治督察工作要见到实效。
四、先行区创建要突出特色,要开动脑筋,以点带面,整体推进。
(黎石国 北鲲)