4月21日,黄梅县人大第十七届常委会第三次会议召开,会议审议通过了《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。会议由县人大副主任潘泽峰主持。
会上,司法局党组书记、局长马志军作了《关于推进八五普法宣传教育的情况报告》
报告对我县“七五”普法依法治理工作情况进行了总结回顾。2016年以来,紧紧围绕县委、县政府《关于在全县公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016年—2020年)》及县人大常委会《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传,“谁执法谁普法”普法责任制广泛实行,法治创建活动深入推进,法治文化蓬勃发展,全社会法治观念明显增强,社会治理法治化水平显著提高,法治黄梅建设迈上了新台阶。2017年我县荣获“全省七五普法中期先进县”,2019年县一河两岸、第五小学被省评为“四星级法治阵地示范点”和“青少年法治教育基地”。2020年我县荣获全市“七五”先进县。
(一)领导重视,普法规划有章程。县委、县政府把法治黄梅建设暨“双创”(创建全省法治先进县、优秀平安县)连续两年纳入“十项重点工作”。将普法依法治理工作纳入了党委和政府年度目标考核,把领导干部、公务员学法用法情况作为考核、考察的重要依据。2019年普法依法治理工作并入县委全面依法治县委员会守法普法协调小组,出台协调小组工作规则,健全工作机构。县委、县政府先后召开黄梅县“七五”普法工作动员会、守法普法协调小组第一、二次会议暨“七五”普法验收和民法典学习宣传推进会等重要会议,安排部署推进普法工作,强化了法治宣传教育目标化管理。在经费保障上,将普法和律师进村(社区)专项经费纳入财政预算,并逐年适度增加。
(二)形式多样,法治宣传有力度。牢固树立社会主义法治理念,以法律“六进活动”为载体,推动“七五”普法工作深入开展。采取党校法律法规培训班、法治讲座、中心组学法、任前法律知识考试、无纸化学法用法等方式,落实学法用法制度。全县各中小学校法治副校长或法治辅导员全覆盖。企业普遍建立了法律顾问制度,为企业依法决策、依法经营提供了法律保障。县司法局组织专班编写了《黄梅县工业企业复工复产法律服务手册》,有效为企业释疑解惑。积极开展法治文化社区行活动,加强农村、社区法治文化专区建设;加强农村、社区“法律明白人”培训,每年至少开展一次大规模“送法下乡”活动,组织文艺团体、法治宣传志愿者深入农村、社区开展群众喜闻乐见的法治宣传。
(三)同频共振,普法载体有特色。依托法治宣传栏、社区文化中心、农家书屋等阵地,建立健全基层法治文化公共设施体系。充分利用黄梅戏、诗词、楹联、书法等艺术形式传播法治文化,推进优秀法治文化作品创作,打造黄梅特色的亮点品牌。做好微信公众号法律知识竞赛活动,优秀微视频和法治征文推荐活动,不断提升法治文化的感染力和吸引力。
(四)亮点纷呈,普法宣传有创新。加强网站、微博、微信等载体运用,搭建起“电视说法、网上学法、短信送法”等多层次、全方位媒体普法平台。开拓户外广告屏、电子屏等宣传阵地,增强普法工作的传播力和覆盖面。做好“法治黄梅”“黄梅普法”微信公众号的运营工作,高质量完成电视台《律师说法》《宪法》《民法典》制作,形成了“舆论全覆盖、媒体全联动”的普法传播态势。
报告对我县“八五”普法依法治理工作推进情况进行了部署安排。
(一)提高站位,锚定目标,健全党领导的普法工作机制。
(二)聚焦重点,强化措施,提升法治宣传教育的针对性和实效性。一是聚焦服务大局根本导向。二是聚焦国家工作人员、青少年、不同业态从业人员等重点人群。三是聚焦法治文化建设特色品牌。四是聚焦基层治理打造样本。五是聚焦守正创新关键突破。
(三)加强领导,落实责任,推动法治宣传教育工作落地见效。一是强化领导,打好集体战。二是因地制宜,打好攻坚战。三是识时通变,打好主动战。
与会人员踊跃发言。张忠于同志认为“七五”普法工作值得充分肯定,“七五”普法工作亮点纷呈,特别是“谁执法谁普法”责任制常态化,“七五”普法中期受到全省表彰,“七五”普法终期受到全市表彰,一河两岸、五小、东禅公园示范点达到全省四星级标准。他建议“八五”普法做到接地气,寓教于乐。黄智慧在发言中建议加强对电子商务、直播购物、外卖骑手、快递小哥、网络主播等新经济新业态从业人员法治教育。潘泽峰同志队“八五”普法工作提出了建议,一要加强领导,形成普法合力。县政府及其职能部门要加强对普法工作的组织领导,健全完善“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门各负其责、全社会广泛参与”的普法工作机制,进一步落实“谁执法谁普法”责任制度。二要精准发力,突出普法重点。要坚持分类施教,做到既“普遍”又“精准”,将领导干部、执法人员、企业经营者、青少年等作为重点对象。深入宣传宪法和宪法相关法、民法典;深入宣传促进科技创新、优化营商环境、加强生态环境保护等与推动高质量发展密切相关的法律法规。三要创新形式,增强普法实效。要准确把握法治宣传教育的规律和特点,创新宣传载体,提高普法工作的针对性和实效性。要注重法治文化的挖掘、培育和打造,把枯燥的法律条文演绎成喜闻乐见的语言,得到群众思想上的共鸣。要挖掘黄梅历史文化底蕴,充分结合各类非遗文化开展极具黄梅特色的法治宣传活动。要加强新媒体新技术在普法中的运用,加大新闻媒体的普法力度。要继续深化“以案释法”工作,提高“以案释法”的案例质量,定期发布典型案例,及时汇编以案释法宣传读本。四要加大投入,强化队伍建设。要将法治宣传教育经费纳入本级财政预算,保证普法经费专款专用。
会议审议通过了县政府关于开展“八五”法治宣传教育工作的决议。
县“一府一委两院”有关领导、县人大常委会机关副科级以上干部、以及两名乡镇人大主席及四名县人大代表列席会议。县人大常委会组成人员参加会议。
(文超兵 许莹 北鲲)