麻城是红色古城，交通新城、历史名城，杜鹃花城，近年来麻城市司法局以党建为抓手，以规范化建设为目标，坚持“三个突出”，循序渐进，整体推进，一步一个脚印，成功实现了律所整体提档升级，跻身黄冈市律所第一方阵。

  突出党建引领 建齐建强律所支部
党的领导是我国律师制度之魂，加强律师行业党的建设是坚持和完善中国特色社会主义律师制度的铸魂工程。律所党支部是党建工作的依托和主阵地，以党建促所建，以党建引领律所发展，既是落实黄冈市局整体推进律师行业党建工作的需要，也是提升麻城市律所党建水平的需要。
一是配齐党建指导员。由市局正式发文，明确局党组8名同志分别担任四个支部的党建指导员，明确了党建指导员的职责，制定了党建指导员考核标准。局长和一名党组成员共同担任诚信联合所的指导员，其他几名党组成员、副局长分别担任其他3个支部的党建指导员，博林、诚信、伟岸党支部党建指导员均通过法律职业资格考试，光程党支部指导员是麻城市政府法律顾问。指导员按规定参加所支部主题党日活动，讲党课，督党建、促规范，为支部党建有序开展提供精准指导。
二是扎实开展党建活动。除完成“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等规定动作外，还开展了一系列创新动作，如建立了支部党建工作月审制度，制定了《基层党组织党建基础工作评分细则》，按月考评，即时反馈、当月督办，把功夫下在平时。如把党建活动与党史学习教育、公益法律服务、扶危济困等结合起来。博林支部、光程支部组织全体党员到嘉兴南湖，参观一大旧址，重温红船精神，博林支部还组织全体党员到贵州遵义会议旧址学习，诚信支部组织全体党员到井冈山革命根据地接受革命传统教育。博林支部组织全体党员深入麻城经济开发区困难企业，开展法治体检，对困难职工每人捐献一千元；诚信支部组织全体党员到麻城市特教学校为每名学生捐赠一件牛奶、一批学习用品。麻城市全体党员律师积极服务中心，服务大局，充分发挥示范带头作用，组织全市25名律师成立麻城市律师疫情防控公益法律服务律师团，组织15名律师组成《民法典》普法宣讲团，组织27名律师进商会担任法律顾问，组织54名律师进社区，积极开展“我为群众办实事”活动，在信访局、城管执法局、人社局、法院、看守所、检察院设立工作站，全国律协、省律协表彰的优秀党员律师颜远志、周吉林还应麻城市委组织部、市政协邀请为支部书记讲党课。还安排50名执业律师在湖北省非公有制企业投诉服务平台上注册，为非公企业提供优质法律服务。
三是积极推进纳新工作。发展律师党员，做好纳新工作是加强党对律师工作的领导，扩大党在律师队伍中的影响力的重要举措。今年做到了一次性发展5名优秀年轻律师加入中国共产党，青年律师入党积极性不断提高，党员律师队伍不断壮大。
通过上述作为，在麻城经济社会发展和法治建设中发出律师声音，展现律师担当，体现律师作用，得到了各级党委、政府的高度肯定。博林支部被麻城市委表彰为全市“十佳党支部”，支部书记被黄冈市委表彰为优秀党员。诚信支部被市委组织部确定为红旗行示范党支部创建点。博林、诚信所分别在黄冈市非公党建创新案例中被评选为二等奖、三等奖，同时被表彰为黄冈市律师行业四星级党支部，擦亮了麻城市律师行业党建工作品牌。

 突出基础建设 做好做优律所形象
把“律所有其屋，律师有其室，屋室皆敞亮”作为麻城市律所基础建设的一项硬要求，统一思想，推进工作。
学习武汉明差距。为了统一思想，2017年3月麻城司法局组织6所主任去武汉得伟君尚律事事务所、武汉瀛楚律师事务所考察学习。随后相关各所还自行到广州、上海大律所考察学习了他们先进的办所理念，进一步开阔眼界，拓宽思路。
学习蕲春拟方案。继武汉考察学习后，2017年5月黄冈市司法局、律协又组织在蕲春召开律所规范化建设现场会，进一步激发了全市各所加强律所基础建设的斗志。在市司法局的统一组织下，最终确定了分三步走的整体发展思路。第一步，条件较好的处置旧办公楼房自购新办公楼建设。第二步小所合并到大所形成集约优势。第三步，租房所扩大租赁面积，延长租赁期限（15年—20年），进行规范化建设。通过三步走，实现律所从居民小区撤退，走向核心商圈，走向政务文化中心。
统一思想快行动。思想一通天地宽，全市律所你追我赶、争先恐后，纷纷大手笔进行升级换代，首先是光程所，经过合伙人会议，搬离原来的香榭花都居民小区，在法院对面的金桥明珠斥资600余万元一次性购买了一个门面加二层一共1000余平米的办公楼，又花100多万元进行了高档装修，配齐了先进的办公设备，党建室、会议室、荣誉室、档案室一应俱全，文化建设同步跟进，率先进入黄冈市规范律所前列，获得省、黄冈的表彰。其他所也不甘落后，博林所在原有基础上，斥资100余万元，新增办公面积200余平方米，并将律所进行重新装修，目前拥有办公面积达到500余平方米，补齐了该所硬件建设的短板；伟岸所搬离长江名都居民小区，投资400余万元，分两次购买金桥明珠600平米办公楼，又花费80多万元进行整体改造豪华装修，人均办公面积达到40平米；从天所在黄商集团旁边签下近600平米的一层平面，15年租赁协议，并斥资50多万元进行豪华装修，律所办公环境不断提档升级；诚信所斥资500余万一次性将核心商圈1232平办公楼买下，包括一楼三个门面，两个独立楼梯，又一次性进行豪华装修，请深圳设计师事务所设计，武汉顶尖装修公司按最高标准装修，同时请北京鼎泰文化设计公司进行律所文化设计，将习近平法治思想、律师名言、书吧、会议室整体进行文化设计，花费150余万元。特别是多功能会议室，可同时容纳80多人，既可以内部学习培训用，还可以对外出租，还有档案室面积80平米，全部采用密集架，可继续容纳至少10年的案卷，目前是麻城市办公环境最好的律所。
“栽得梧桐树，引得凤凰来”。通过司法局和各律所的不懈努力，麻城市律师行业从2016年底只有40余名律师，业务收入不足1000万元，到现在拥有70名执业律师，8名实习律师，其中新招募职前研究生3人，A证律师9人，业务收入超过2300万元（其中有三家律所年收入超过500万元，另两家过400万元），律师执业人数提高近一倍，业务收入翻了一番。

 突出两个管理 管实管严律师执业
律所建设硬件上去了，没有软件跟上，就象一个人上面穿的是西服，下面却穿着布鞋，怎么看怎么别扭。所以我们迅速把重心转到律所的执业行为规范化管理上来，包括律师的执业纪律、职业道德、收费管理等等，在管理中始终突出“两个管理”，即：司法行政机关的行政管理和律协的行业管理。
一是抓思想政治学习。习近平总书记指出，律师行业的政治性、专业性、社会性都很强，要把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求，律师队伍思想政治建设必须常抓不懈。近3年来，我们每年都要将全市律师全员集中起来，以会代训，集中开展政治轮训暨纪律作风整顿，请市委党校教授、市委政法委、市纪委监委、律协、司法局有关负责人分别进行讲课，讲课内容包括党史、党纪党规、行业规章、行政管理规定等，对全体律师开展思想政治教育和整风肃纪，安排学员进行交流发言，同时将参加情况、学习情况、学习效果纳入年检考核内容，每年至少一次，今年计划开展两次以上。
二是抓规范管理。我们在管理实践中发现，大部分律所对律所管理规定，大部分律师对执业纪律、职业道德并不了解或了解不多，有鉴于此，我们精心编写了《律师管理工作资料汇编》，包含律师法、律师党建、公共法律服务、执业保障、执业规范和警示案例六个方面的内容，组织律师认真学习。我们还用好“五统一”这把行之有效的硬尺子，利用一切机会，反复强调“统一接受委托、统一受案登记，统一公函文书、统一收费开票、统一编号归档”。早在律师行业突出问题专项治理开展之前，我们就以市局名义专门发文，对全市律师收费进行了专项检查，抽调专人，到每个律所，结合中国裁判文书网，对每个律师随机抽取案卷，电话询问当事人律师在代理过程中的收费情况、服务情况，在检查中发现的问题，通过持续检查及时处理纠正，现在各所收费基本规范。
三是抓正反典型。“浴不必江海，要之去垢；马不必骐骥，要之善走。”我们要求每名律师遵守职业道德和执业纪律，恪守法律人的良知和公平正义底线。我们队伍中有先进典型，如黄冈市人大代表、黄冈律协副会长姜荣琳，黄冈市党代表，博林所支部书记、主任颜远志，麻城政协常委、诚信所支部书记、主任周吉林，他们政治觉悟高、党性原则强、业务水平精，热心公益事业、模范遵守执业纪律、严守职业道德，广受社会各界好评。我们要求全市律师都要向他们学习。同时对于律师违规行为我们进行了坚决纠正。今年律师行业突出问题专项治理以来，各律师事务所和律师自查自纠出问题 13 项，提出整改措施13条，年检注册中给予5名律师基本称职等次评价。
 “看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”，通过坚持“三个突出”，整体推进，全市律师事业蓬勃发展，截至目前，全市5家律所共有执业律师70名（其中黄冈市人大代表1名、黄冈市党代表1名、黄冈市政协委员1名，麻城市政协委员1名，律师参政议政人数、级别位居黄冈首位，在全省县市区中也是唯一一家。）党员律师39名（其中预备党员8人）占比55.7%（远超全国、全省平均水平）。各律师事务所担任法律顾问单位245家，年均办理各类案件1825件，业务收费2300余万元，年均提供法律援助案件236件，提供义务咨询1500多人次。颜远志、周吉林、罗杰分别被全国律师行业党委、省律师行业党委表彰为优秀党员，颜梅、李军凤、陈吉禾、冯涛、李丽、马耀业被黄冈市律师行业党委表彰为优秀党员，湖北博林律师事务所党支部、湖北光程律师事务所党支部被黄冈市律师行业党委表彰为先进基层党支部。在业务工作方面，罗杰荣获省律师行业协会规范化管理律所主任“突出贡献奖”,颜远志荣获省律师行业协会“突出贡献提名奖”，我市博林所、光程所多次获得“黄冈市律师事务所年度考核优胜单位”称号。
“征途漫漫，惟有奋斗”，麻城律所规范化建设将为法治黄冈、法治麻城建设作出新的更大的贡献。
（李四平 王立勇 刘丹生）