"感谢检察机关的监督协调,让我能依法外出开展业务,保障了企业正常运转!我一定严格遵守监管规定,用实际行动回馈社会。"近日,鄂州市华容区社区矫正对象刘某某向回访的检察官郑重承诺。
今年以来,华容区检察院深入贯彻落实优化法治化营商环境专项活动部署要求,立足刑事执行检察职能,推动依法审慎审批涉企社区矫正对象跨区域经营申请、构建动态监管机制,既保障刑罚执行严肃性,又为企业纾困解难,实现了法律效果与社会效果的统一。
精准摸排需求,畅通涉企社矫对象外出审批通道。
为精准服务企业需求,华容区人民检察院刑事执行检察部门联合区司法局,对辖区内涉企社区矫正对象开展全覆盖摸排,建立一人一档台账,动态掌握其企业经营范围、跨区域业务需求及矫正表现。在办理刘某申请经常性跨市、县活动监督案中,针对刘某某因公司经营需往返武汉、鄂州的实际困难,遂立即启动涉企绿色通道,协同司法局调取其任职证明、企业营业执照、完税凭证等材料,实地走访市场监管、税务部门核实企业经营状况,为后续审批奠定基础。
深入调查评估,严守监督与服务的双重底线。
在审查过程中,华容区检察院协调社区矫正机关对刘某某原犯罪性质、悔罪表现、矫正期间监管记录等开展全面评估:一是核查其掩饰隐瞒犯罪非暴力犯罪性质,社会危害性较低;二是调取社区矫正期间12次集中教育、24小时公益服务记录,确认其服从监管态度;三是通过企业员工访谈、经营流水分析,证实其外出确属公司正常运营需要。经综合研判,认定其符合《社区矫正法》关于经常性跨市、县活动审批条件,依法向司法局提出建议,推动快速审批。
创新监管机制,实现"放得出"与"管得住"双目标。
为避免一放了之,华容区检察院联合社区矫正机构构建双轨监管体系:一方面,依托司法行政协同平台,每日核查其跨区域活动轨迹、经营事项报备记录;另一方面,与武汉属地检察机关建立异地协查机制,通过随机抽查、视频连线等方式动态掌握其在外行为。同步要求刘某某每周提交经营活动书面报告,确保矫正监管与企业运营同步推进。
注重教育引导,推动从"被动管理"到"主动守法"。
在社区矫正机构依法审批的同时,检察官定期对刘某某开展个性化法治教育,围绕企业合法经营、安全生产等主题进行专项辅导,并引导其参与涉企社区矫正对象以案释法宣讲活动。在第一期6个月外出经营假期阶段,刘某某用守法经营回馈社会信任。目前,其公司新增就业岗位2个,年纳税额同比增长5%,真正实现了从矫正对象到经济贡献者的转变。
法治是最好的营商环境。华容区人民检察院通过能动履行刑事执行监督职能,以"严格审查+精准帮扶+动态监管"的全链条工作模式,破解涉企社区矫正对象经营困局,既彰显了司法温度,又激活了市场活力。下一步,我院将持续深化涉企矫正对象权益保障机制建设,为营造安商惠企的法治环境贡献更多检察力量!
(饶春晓 陈贝妮)