主管主办:湖北日报传媒集团指导协办:中共湖北省委政法委员会出品:湖北特别关注传媒股份有限公司

法治导读:
“三重境界”守护大写的中国“V” ——郧阳检察助力南水北调中线核心水源区保护纪实 武汉都市圈检察机关大动作!九地在鄂州会签这份文件 武汉中院:以高质量司法打造一流法治化营商环境 检察开放日+新闻发布会 零距离见证湖北流域综合治理成效 中央、省级媒体组团“打卡”!深挖十堰检察新闻“富矿”! 荆州:召开新闻发布会通报全市平安建设工作情况 公安县:“两长”同庭履职,“亮剑”职务犯罪 唇枪舌战 精英对决丨荆州市检察机关公诉人论辩赛精彩来袭 2022年度十大检察新闻十大法律监督案例评选揭晓 “新时代推动法治进程2022年度十大案件”40件参选案例
湖北赤壁:生态检察守护“母亲河”碧波清浪
2024-10-16 10:49:24 来源: 点击: 0
       陆水河发源于湘鄂边界,因三国时期东吴名将陆逊驻军屯田于此而得名,干流全长187公里,由南向北纵贯通城、崇阳、赤壁,经嘉鱼县陆溪镇注入长江,是长江一级支流,也是赤壁人民的“母亲河”,她本应岸绿景美、水流清澈,却因长期受到污染而变了“脸色”。
       10月初,赤壁市检察院公益诉讼办案组对陆水河流域综合治理质效开展“回头看”时发现,河段碧波清浪,两岸生机盎然。经过两年多的努力,美丽的生态画卷终于在赤壁人民的“母亲河”上徐徐展开。
       有呼“壁”应,检纾民困——推动完成赤壁市城区陆水河北岸生活污水收集管道全段4500m清淤工作
       2022年5月,赤壁市检察院接到群众投诉,反映陆水河下游水呈黑色,疑为某纸业所排废水。经查,某纸业有限公司未恢复生产,无生产废水外排。陆水河城区北岸段市政管道或破损或堵塞,生活废水从城区北岸溢流口、检查井、管道破损口直接排入陆水河,造成黑臭水体。赤壁市检察院随即委托市生态环境局对位于第三人民医院处陆水河溢水口进行水质监测,查明水质为劣Ⅴ类(水质严重恶化,污染程度高,已经基本丧失水的使用功能),未达排放标准。
       查明案情后,赤壁市检察院向市住房和城乡建设局制发检察建议,建议该局依法对该段生活污水涌入河流水体的情形进行全面整改,消除管网污水泄漏隐患,防治水污染。其后,市住建局书面回复称,已委托专业管道清淤公司于2022年7月中旬开展施工,目前已制定整改方案,500m管网已清理完毕,全段剩余4000m管网清淤工作将按计划完成。
       2022年底,赤壁市检察院对本案整改效果进行跟进监督,投资365万元的赤壁市城区陆水河北岸生活污水收集管道全段4500m清淤、检测工程已竣工,管道排水能力已恢复,生活污水从管道井盖外溢至陆水河问题已得解决。
       “出动出击”“查漏补缺”——规范整治社区生活污水收集空白区接入市政污水管网
       2022年10月,赤壁市检察院摸排陆水河沿线水体及周边生态环境污染线索时发现,位于赤壁市陆水湖街道某社区未建设城镇排污管网,该社区及周边小区500余户居民的生活污水直接排放到附近电站港、蓄水池,最后汇入陆水河,污染水体。查清事实后,赤壁市检察院立即向市住建局制发检察建议书,建议对该社区生活污水未进入城市污水管网、通过附近电站港直排陆水河的行为进行整治。
       市住建局书面回复称,该社区未进行雨污分流的片区涉及两处,500余户居民日均污水排放量约110吨,属生态红线管控区。基于历史遗留、地势高差大等原因,污水收集整改难度大,目前已制订该片区污水收集工程的初步设计文件、编发该社区居民生活污水收集处理工作方案、纳入2023年市政府项目计划筹集资金,来推动该片区污水收集处置生态环境建设工作。
       此后,赤壁市检察院积极对接市住建局,持续推动整改工作,2023年2月,该社区生活污水收集空白区已纳入市中西南城郊结合部区域污水集中收集处理管网及场站建设工程, 该项目投资21746.98万元。今年3月完成整改,周边住户的生活污水收集接入市政污水管网,排至市城南污水处理厂处理达标排放,至此已解决居民生活污水直排陆水河污染水质的问题。
        “之前水池发黑发臭,我们路过这都得捂着鼻子,谁能想到,检察机关来了,把波光粼粼的水面也给带来了,我们再也不是没有建设城镇排污管网的‘三无’小区了……”该社区一居民开怀地说道。
       紧扣主线 强化监督——建立健全污水处理设施日常巡查、长效维养机制
       2022年12月,赤壁市检察院对市城区陆水河河段生活污水排放情况进行调查,发现存在污水管应急阀关闭不严、长期溢流生活污水,污水管道溢流口管理不善,多处城市生活污水管道破损等情形,导致污水排放超过一级标准,严重影响了陆水河生态环境。2023年1月,赤壁市检察院向市住建局制发检察建议书,建议加强陆水河沿岸生活污水排放处理设施的检修和巡查。
       市住建局回复称,该局对生活污水收集管网问题十分重视,前期争取专项资金2600万元开展排水管网详查项目,在探查原因的基础上通过沿河管道清淤,管道、应急阀门破损维修,溢流口改造等进行整改,同时委托赤壁创业水务有限公司为运维单位,建立长效维养巡查机制,强化日常管理,补齐工作短板。下一步,该局将依据招标设计单位编制的《赤壁市中心城区排水专项规划》,落实设备处置方案,保障设备运行的安全性与长效性。
        “益心为公”“赤心护绿”——督促修复陆水河排放口污水管网破损4处
        2023年3月,“益心为公”志愿者、咸宁市生态环境局赤壁市分局大队长李波在出勤执法途经陆水河时,发现可能存在河畔生活污水未经处理直排陆水河的情形,立即通过“益心为公”检察云平台向赤壁市检察院反映线索。
       赤壁市院检察人员在确定排放口具体位置后,迅速开展现场调查取证,通过鉴定最终查明,陆水河西港闸、陆水试验站等4个排放口管网建设存在问题,致使污水外溢,水质未达标就直排陆水河,形成水体污染。赤壁市检察院向市住建局制发检察建议书,建议其对4处排放口超标排放污染物至水体的情形进行整治,保护陆水河生态环境。
        4月初,赤壁市检察院召开陆水河管网建设整改工作专项推进会,与市住建局就管网建设现状、整改重点难点展开圆桌会谈,“益心为公”志愿者李波受邀参与其中,针对性提出治理意见,会议达成一致意见,市住建局应将管网日常排查落到实处、管网破损修复做到细处、管网功能建设成于深处。6月,赤壁市检察院邀请该志愿者对整改情况进行“回头看”,发现河面恢复了以往的河畅水清,水面漂浮的垃圾不见了,恶臭难闻的气味也消散了,4处破损管网的修复已取得初步成效。
       今年3月,为进一步确认整改成效,赤壁市检察院再次邀请志愿者一道对4个污水排口的整改排污情况进行回访,并委托湖北慧测检测技术有限公司进行水质取样检测,发现西港闸污水排放口虽已建成提升泵站一座,收集的生活污水已接入市政主管网,但仍有部分污水外溢。为提升办案质效,强化整改落实,赤壁市检察院一方面通过走访询问等方式固定证据,着手准备提起行政公益诉讼;另一方面主动沟通整改需求,与市住建局阐明整改工作的重要性与实效性。9月,西港闸排水提升泵站扩容施工完成,通过提高泵站运行效率、扩大蓄水池容积,已实现将附近生活污水全部收集至市政主管网,污水经处理达标后再排入陆水河。
        “作为一名‘益心为公’志愿者,这是我首次全流程参与公益诉讼办案环节,我更加清楚检察机关积极回应人民群众对优美生态环境新期待的作为与担当,更加了解我们志愿者肩上的重大责任与光荣使命,我们要切实履职尽责,与检察同行、与公益同在……”
       从线索办理到圆桌会谈再到跟踪观察,赤壁市检察院不断扩大志愿者参与的深度和广度,打造“民主监督+检察监督”双向奔赴的“风景线”,推进“志愿红+检察蓝”守山护水的“生态美”。
       人类逐水而居,文明因水而兴。近年来,赤壁市检察院聚焦“生态立市”,探索打造生态检察大文章,围绕水里和岸上,统筹水资源、水环境、水生态治理,大力推进美丽河湖保护与建设,让人民群众出门有青山绿水、抬头有蓝天白云。
           (黄康平 卢梦秋)
电子杂志往期回顾

关注楚天法治微信公众号

}); }