为深入贯彻第十五次全国检察工作会议的精神，近日，监利市检察院积极落实高检院关于领导包案办理首次信访案件的工作部署，将矛盾纠纷化解在基层，收到了较好的效果。
绘制“路线图”，找准动作方向
一是院党组召开专题会议，研究信访维稳工作，确定本院首次信访案件全部由院领导包案办理。
二是根据党组会议的决定，制定《领导包案办理“首次信访案件”实施方案》，提出了目标任务、重点内容和具体措施，明确了办理首次信访案件的主体范围，强调了办案的亲历性要求，压实了矛盾化解的工作责任。
三是拟定实施方案的六个附件，理清了领导办案的协办人分工和协办人的工作职责，规范了案件受理审批、受理案件登记、办理结果反馈与报告等办案流程，保障实施方案的可操作性，确保领导包案办理首次信访案件制度的顺利实行，从而形成了一套完善的领导包案办理首次信访案件的工作机制。
“关键少数”的“关键作为”
为扎实推进领导包案办理首次信访案件的工作机制，该院党组书记、检察长谢波率先垂范，第一个办理首次信访案件。从接访信访人、安排调卷、审查案卷材料，到作出处理决定、答复信访人、做后续的矛盾化解工作，皆亲历亲为，充分发挥“领头雁”作用。
院领导党组副书记、副检察长陈振才、李向阳，党组成员、副检察长谢育平，检察委员会专职委员唐建文积极参与，轮流办理首次信访案件，形成了院领导竞相办理首次信访案件的良好氛围，实现了本院首次信访案件全部由院领导办理的目标。
一个原则、五个措施、六个包办
在办理“首次信访案件”的过程中，该院领导坚持以“谁包案、谁负责”为原则，采取“五个一”即一个工作专班、一套化解方案、一次会商研究、一次接访沟通、一套稳控措施的工作措施，认真落实案件“六包”的要求，亲自阅卷、审查、督办、结案、化解、稳定，亲历亲为，尽职尽责，力求把矛盾纠纷化解掉，把办案效果立起来。
据悉，自领导包办首次信访案件制度实施以来，该院受理的首次信访案件没有发生重复信访或上访的情形，真心实意解难题，真抓实干化纠纷，实现了法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。
（瞿珊）
