近日，湖北省优化营商环境领导小组通报了2024年度全省优化营商环境重点领域改革事项及成效明显地区名单，鄂州市推进交通运输领域说理式执法事项成功入选2024年度全省优化营商环境重点领域改革事项。
作为全省交通运输说理式执法试点，鄂州市交通运输综合执法支队围绕法治政府建设的总体目标，进一步转变行政执法理念，通过说透法理、说明事理、讲通情理，有效预防和减少行政争议。去年以来，鄂州市交通运输综合执法支队坚持"释法明理、法理相融"理念，扎实推进"说理式执法"试点工作，实现交通运输执法政治效果、法律效果、社会效果相统一，营商环境进一步优化。
强化"三个支撑"，夯实说理式执法基础。强化制度支撑，推动"说理"更规范。印发《说理式执法创建工作方案》和《工作指引》，召开布置会，成立工作专班，组织业务培训2次，指定专人负责，压实工作责任。强化人才支撑，推动"说理"更专业。专班每月定期深入基层执法大队、中队进行现场"一对一"培训。强化模板支撑，推动"说理"更科学。选取货运车辆非法改装高频处罚事项，制定说理式行政处罚决定书模板，打造具有鄂州交通辨识度的执法办案成果。
聚焦"三个维度"，提升说理式执法质效。完善"说理"链条提精度。通过事前普及法律法规及政策、事中优化文书表、事后及时答疑解惑3个关键环节，释明有关案件事实的"事理"、法律适用的"法理"、自由裁量的"情理"3个步骤实施重点说理。创新"说理"形式增温度。打造"1+N"说理模式，"面对面"口头说理100余次、电话说理50余次、"互联网+"说理30余次。延伸"说理"范围拓宽度。将"说理"拓展至本部门无处罚权的物流投诉案件，协调办理50余件物流投诉案件。
力促"三个提升"，彰显说理式执法成效。坚持问题导向，提升执法效率。结合部省案卷评查、上级检查中发现的问题进行自查自纠，对个别执法风险点在"说理式执法"中予以化解。坚持需求导向，提升服务效能。实施案后回访，收集被查对象评价3条。建立《交通运输企业对口联络员制度》，与交通运输企业实行精准对口联络服务。坚持目标导向，提升监管效力。将说理式执法与"百日治超"、道路运输领域"打非治违"等重点任务有机融合，引导10余家企业200余台非法改装货车自行恢复车辆原貌。
(周启江)
